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坚定不移加快推进天然气价格市场化改革

原创:何冰 发布时间:2020-03-17

3月16日,国家发展改革委修订公布了新版《中央定价目录》,定价项目同口径统计缩减近30%。这次定价目录修订,对天然气行业面言,突出了强化油气管道运输垄断环节定价监管和持续推进天然气门站价格等竞争性环节价格市场化改革方向。充分表明了国家坚定不移推进天然气价格市场化改革的决心和力度。

按照天然气价格“放开两头、管住中间”的改革思路,新版《中央定价目录》将此前“天然气”定价项目修改为 “油气管道运输”,作为网络型自然垄断环节,保留实行中央政府定价。同时明确,海上气、页岩气、煤层气、煤制气、液化天然气、直供用户用气、储气设施购销气、交易平台公开交易气,2015 年以后投产的进口管道天然气,以及具备竞争条件省份天然气的门站价格,由市场形成;其他国产陆上管道天然气和2014年底前投产的进口管道天然气门站价格,暂按现行价格机制管理,视天然气市场化改革进程适时放开由市场形成。

新公布的《中央定价目录》一大变化之处是删除了原定价目录中的“各省(自治区、直辖市)天然气门站价格由国务院价格主管部门定价”的内容,明确 “具备竞争条件省份天然气的门站价格由市场形成”。这一方面表明了国家坚定不移推进天然气资源价格市场化改革的决心,另一方面也表明可以根据各地实际情况,分区域、分步骤推进天然气价格市场化改革的方向。

可以预见,未来我国在天然气价格市场化改革的步伐将进一步加快,门站价格管控将逐步淡化直至退出,发挥天然气交易平台作用尽快形成价格基准引导市场将显得愈加重要和迫切。而政府管控天然气价格的重点将从价格水平的监管,转向对价格行为的监管,包括查处不正当价格竞争行为。


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